Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Астраханской области 
«Об установлении предельного максимального уровня тарифов на транспортные услуги (пользование подъездным путем), оказываемые акционерным обществом «Астраханский морской порт» на подъездных железнодорожных путях, расположенных на территории Астраханской области, на 2023 год»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 № 239 
«О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» утвержден перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок. В указанный перечень включены транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
Постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2005  № 356-П «О введении государственного регулирования цен (тарифов) на территории Астраханской области» на территории Астраханской области введено государственное регулирование цен (тарифов) на вышеуказанные транспортные услуги.
Постановлением Правительства Астраханской области от 02.11.2021  № 503-П «Об установлении предельного максимального уровня тарифов на транспортные услуги (пользование подъездным путем), оказываемые акционерным обществом «Астраханский морской порт» на подъездных железнодорожных путях, расположенных на территории Астраханской области, на 2022 год» установлен предельный максимальный уровень тарифов на транспортные услуги (пользование подъездным путем), оказываемые акционерным обществом «Астраханский морской порт» на подъездных железнодорожных путях в размере:
– за текущее содержание подъездных железнодорожных путей – 2,69 руб./т км (без НДС);
– за пропуск вагонов по подъездным железнодорожным путям – 109,39 руб./вагон (без НДС).
Акционерное общество «Астраханский морской порт» (далее – АО «АМП») обратилось в службу по тарифам Астраханской области (далее – Служба) для установления предельного максимального уровня тарифов на транспортные услуги (пользование подъездным путем), оказываемые на подъездных железнодорожных путях, расположенных на территории Астраханской области, на 2023 год в размере:
– за текущее содержание подъездных железнодорожных путей – 5,07 руб./т км (темп роста к уровню действующего тарифа 188,48 %);
– за пропуск вагонов по подъездным железнодорожным путям – 275,12 руб./вагон (темп роста к уровню действующего тарифа 251,5 %).
Службой проведена экспертиза материалов, представленных АО «АМП» для установления предельного максимального уровня тарифов на транспортные услуги (пользование подъездным путем), оказываемые на подъездных железнодорожных путях, расположенных на территории Астраханской области, на 2023 год (входящие № 307/1808 от 22.04.2022, № 307/848 от 25.04.2022).
По результатам выполненной экспертной группой Службы экспертизы материалов, представленных АО «АМП», предлагается к установлению предельный максимальный уровень тарифов на транспортные услуги (пользование подъездным путем), оказываемые АО «АМП» на подъездных железнодорожных путях, расположенных на территории Астраханской области, на 2023 год в размере:
– за текущее содержание подъездных железнодорожных путей в размере 2,47 руб./т км (без НДС), что на 48,72 % ниже предложения организации и на 8,18 % ниже уровня 2022 года, что в денежном эквиваленте составляет 0,22 руб./т км;
– за пропуск вагонов по подъездным железнодорожным путям в размере 132,56  руб./вагон (без НДС), что на 48,18 % ниже предложения организации и на 21,18 % выше уровня 2022 года, что в денежном эквиваленте составляет 23,17 руб./вагон.
Снижение тарифа за текущее содержание подъездных железнодорожных путей к уровню 2022 года обусловлено снижением экономически обоснованных затрат по статье «Ремонт основных средств», связанных с ремонтом и техническим обслуживанием подъездных железнодорожных путей, на 45,94 %. 
Влияние на изменение тарифа за пропуск вагонов по подъездным железнодорожным путям оказало снижение объема транспортных услуг на 9,6 % и увеличение затрат по статье «Оплата труда» на 32 %.
С учетом изложенного, подготовлен проект постановления Правительства Астраханской области «Об установлении предельного максимального уровня тарифов на транспортные услуги (пользование подъездным путем), оказываемые акционерным обществом «Астраханский морской порт» на подъездных железнодорожных путях, расположенных на территории Астраханской области, на 2023 год» (далее – проект).
Принятие постановления Правительства Астраханской области «Об установлении предельного максимального уровня тарифов на транспортные услуги (пользование подъездным путем), оказываемые акционерным обществом «Астраханский морской порт» на подъездных железнодорожных путях, расположенных на территории Астраханской области, на 2023 год» не потребует внесения изменений в иные нормативные правовые акты Астраханской области, в том числе признания их утратившими силу, и выделения дополнительных финансовых средств из бюджета Астраханской области.
В проекте отсутствуют положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Астраханской области.
Проект не содержит положения, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
Проект для проведения независимой антикоррупционной экспертизы размещен 11.07.2022 на официальном портале антикоррупционной экспертизы www.astrobl.ru/node/99904, и в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://tarif.astrobl.ru.
В проекте отсутствуют коррупциогенные факторы и сведения, способствующие возникновению рисков нарушения антимонопольного законодательства.

Руководитель службы по тарифам 
Астраханской области                                                                       О.В. Степанищева

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО
СТА                                                    № 411-П

Об установлении предельного максимального уровня тарифов на транспортные услуги (пользование подъездным путем), оказываемые акционерным обществом «Астраханский морской порт» на подъездных железнодорожных путях, расположенных на территории Астраханской области, на 2023 год

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.95 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», постановлениями Правительства Астраханской области от 29.09.2005 № 356-П «О введении государственного регулирования цен (тарифов) на территории Астраханской области» и от 02.07.2008    № 346-П «О ценообразовании в отношении продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг»
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	 Установить для акционерного общества «Астраханский морской порт» предельный максимальный уровень тарифов на транспортные услуги (пользование подъездным путем), оказываемые на подъездных железнодорожных путях, расположенных на территории Астраханской области:
– за текущее содержание подъездных железнодорожных путей в размере 2,47 руб./т км (без НДС);
– за пропуск вагонов по подъездным железнодорожным путям в размере 132,56 руб./вагон (без НДС).
2. Постановление вступает в силу с 01.01.2023 и действует по 31.12.2023. 

Вице-Губернатор – председатель 
Правительства Астраханской области                                            О.А. Князев